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    门经普办发〔2018〕1号 《门头沟区第四次全国经济普查普查指导员、普查员选聘及管理工作细则》
    发布时间: 2018-08-31   来源:门头沟统计局
    【字号   

    辽宁12选5走势图表分析 www.vbcc.net 普查指导员和普查员的选聘及管理是普查各项工作顺利开展的重要基础和保障。为确保普查指导员和普查员选聘工作顺利开展,并对其进行规范化管理,根据门头沟区普查工作实际,特制定本细则。

    一、普查指导员、普查员的职权与职责 

    普查指导员和普查员应在街镇普查机构的统一领导下开展工作。

    (一)普查指导员、普查员的职权。  

    1.按照《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》、《全国经济普查条例》和《北京市统计条例》依法独立开展普查工作。

    2.有权查阅普查对象的相关经营证件和与经济普查有关的会计、统计和业务核算等原始资料,检查普查相关资料的有效性、完整性和准确性。

    3.对检查中发现问题的有权要求普查对象按正确的口径、范围等进行纠正。

    4.普查对象不配合普查工作时,应按照有关法律法规和规定对其发放法律文书进行督促;对拒绝或妨碍普查指导员、普查员行使职权的,应及时告知当地普查机构,由普查机构移交统计执法部门处理,并依法追究其法律责任。

    (二)普查指导员、普查员的职责。 

    1.忠于职守,坚持原则,严格执行普查方案。

    2.积极参加培训,认真学习经济普查相关知识,准确理解和把握普查方案中的普查流程、各阶段工作内容、工作要求及工作方法,熟练掌握手持移动终端(以下简称“PAD”)相关操作业务技能。

    3.认真做好普查宣传,充分利用传统媒体及新媒体配合普查各阶段工作进行宣传动员,提高普查对象对经济普查工作的认知及配合程度。

    4.开展普查工作时,特别是单位清查和入户登记时,须持有并主动出示由市级普查机构统一印制的《普查指导员证》或《普查员证》,表明身份,说明来意后再开展下一步普查工作。

    5.遵守保密规定,自觉为普查对象保密,对违反规定的人员,将依法追究其责任。

    6.尽职尽责完成当地普查机构交办的其他工作。

    二、普查指导员、普查员的选聘 

    普查指导员、普查员的选聘工作由区级普查机构负责指导,街镇级普查机构负责具体组织实施。

    (一)普查指导员、普查员的选聘。 

    1.基本条件如下:认真负责,工作细致,身体健康,吃苦耐劳,经培训能够使用PAD独立开展工作。原则上,应具有高中及以上文化水平,参加过普查或具备一定财务、统计、经济知识的人员优先聘用。

    2.普查指导员除具备上述条件外,还要熟悉普查区情况,善于做思想工作和宣传工作,政治觉悟高,并有较强的组织协调能力和群众工作经验。

    3.普查指导员和普查员,可以面向社会公开招聘;有条件的地区还可以采用招募志愿者,或通过有资质的劳务派遣机构聘用人员等方式解决普查力量不足的问题。

    4.充分利用各有关单位派驻基层的管理人员和熟悉社区工作的积极分子等人员开展普查工作。

    (二)普查指导员、普查员的配备原则。 

    街镇普查机构应根据普查工作量和入户登记难易程度配备普查指导员和普查员,原则上,每个普查区至少配备1名普查指导员,每150个普查对象配备1名普查员。也可以根据本地区实际情况,在普查区之间灵活调配使用普查指导员和普查员。

    (三)普查指导员、普查员的劳动报酬。 

    普查指导员、普查员的劳动报酬分别由市、区两级普查经费预算予以保障。其中,区普查机构负责根据本区工资水平及有关规定,向区财政申请普查员补贴,下拨各街镇普查机构,由街镇普查机构发放。

    三、普查指导员、普查员的培训 

    街镇普查机构要对普查指导员和普查员进行全面的业务培训,帮助其充分掌握相关法律法规、工作内容、具体要求、实施步骤、进度安排、PAD和软件的操作等,确保普查工作高质量完成。

    (一)培训方式及方法。 

    培训工作由区级普查机构统一组织,采用逐级培训的方式,以集中面授为主,网络培训、多媒体课件学习为辅的方式进行。

    培训教员应由接受过上一级普查机构培训且业务水平较高的人员担任,也可由上级普查机构指派人员担任。

    (二)培训内容。 

    培训主要内容包括:普查相关法律法规、普查工作纪律、普查方案、PAD操作、普查软件及普查工作必备的专业知识和技能等。

    (三)培训教材。 

    区级普查机构使用全市统一的培训教材、普查工作手册等。根据实际需要,编制符合本区普查工作情况和特点的补充培训资料。

    (四)培训要求。 

    1.培训侧重实际操作,现场答疑。培训后的普查指导员和普查员应熟练掌握普查工作所需各项基础知识和基本技能,能独立完成职责内工作任务,掌握PAD的使用方法,正确填报普查表。对参加培训人员提出的问题,应现场解答,对不能现场解答的问题,区级普查机构要及时与市级普查机构沟通,收到回复后及时反馈。

    2.培训人员均应参加考试,合格上岗。区级普查机构对培训考试合格且准备聘用的人员颁发《普查指导员证》或《普查员证》。

    (五)主要工作任务。 

    1.普查员的工作任务。熟练掌握普查工作各项技能;主动熟悉普查小区的地域范围、界线和电子地图;按地形和道路情况制定入户路线;向普查对象进行普查宣传和告知;认真核对普查对象的各种证照和财务资料;正确使用PAD完成单位清查和普查登记阶段的数据采集、审核、上报;严格执行各阶段质量控制办法,开展数据检查,参与事后质量抽查,确保普查对象不重、不漏、不错;做好普查资料的收集、整理和PAD的保管。

    2.普查指导员的工作任务。对普查员的工作进行组织、指导、检查、质量控制和验收;协调、落实本普查区的宣传动员;分发普查用品;协助普查员完成PAD的安装、使用、维护以及协助普查员完成清查、登记阶段的入户调查陪调工作;负责登记阶段的查遗补漏工作。检查普查员工作进度,及时将上级普查机构的要求传达到每一位普查员;解答普查员提出的问题,对没有把握的问题及时向普查机构请示汇报,得到回复后立即传达到普查员;组织普查员作好普查资料的收集、整理和PAD的交接;与当地普查机构保持密切联系,沟通协调工作中遇到的重大问题,确保各项工作高质量地按时完成。

    四、普查指导员、普查员的管理 

    (一)制定规章制度。 

    为切实加强管理,区级、街镇级普查机构应结合本地区普查工作实际,制定、完善普查指导员和普查员的管理制度,并在普查过程中,对各项规章制度的执行情况逐级开展监督检查。

    (二)遵守工作纪律。 

    1.执行入户调查等普查任务时不得少于两人,并应当出示《普查员证》或《普查指导员证》。

    2.定期整理工作日志,妥善保管普查有关资料、文件和PAD。

    3.严格遵守国家有关保密规定,保守工作秘密,对在普查工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息应予以保密。

    4.严格执行廉政规定。

    (三)提高安全意识。 

    街镇普查机构要将安全教育作为普查指导员和普查员培训的重要内容,提高普查指导员和普查员对自身生命、财产安全的?;ひ馐?。

    (四)加强证件管理。 

    1.普查指导员和普查员的证件样式由国家经普办统一制定,由市级普查机构统一印制。

    2.普查指导员和普查员的证件由区级普查机构加盖公章,应按普查区、普查小区顺序编号造册。

    3.证件只限本人、本次经济普查工作使用,不得用于其他用途,对非法使用的将依法追究相关责任。

      门头沟区第四次全国经济普查领导小组办公室

      2018年7月24日